□吳繼峰
某地某領(lǐng)域一旦出現(xiàn)問題,我們常會(huì)捕捉到一種規(guī)律性動(dòng)作:涉事地的工作重心迅速傾斜,專項(xiàng)部署、集中整治、督查問責(zé)接連跟進(jìn)。對(duì)此,網(wǎng)絡(luò)上總會(huì)響起一種憂慮的聲音:“不會(huì)又是一陣風(fēng)吧?”
擔(dān)憂“一陣風(fēng)”,本質(zhì)上是在呼喚“久久為功”治本韌性。他們希望看到深層病灶被根除,而非僅僅打掃表面的塵埃。然而,如果我們將視線從這種求全責(zé)備上稍稍移開,就會(huì)發(fā)現(xiàn)一種比“一陣風(fēng)”更令人憂懼的治理怪圈:有些地方,即便羊丟了一群,羊圈破敗不堪,補(bǔ)牢的動(dòng)作仍一推再推。面對(duì)輿情的叩問、現(xiàn)實(shí)的痛楚,回應(yīng)的是沉默、推諉、遮掩,乃至理直氣壯的麻木。這才是真正徹骨的寒意,怕的不是牢補(bǔ)得不夠漂亮,而是干脆不補(bǔ),放任羊群繼續(xù)走失,甚至假裝羊圈從未破損。
相比于“一陣風(fēng)”的局限,“亡羊也不補(bǔ)牢”的麻木,在性質(zhì)上是一種根本的退縮與棄守?!耙魂囷L(fēng)”至少承認(rèn)問題的存在,并試圖用行政力量的集中投放來回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,哪怕它缺乏韌勁,但瞬時(shí)的壓強(qiáng)仍能帶來短期的秩序修復(fù)和責(zé)任追究,為后續(xù)的制度化建設(shè)保留了一個(gè)可能的起點(diǎn)。而不補(bǔ)牢,則從根本上否定了解決問題的必要性,它向內(nèi)外傳遞的信號(hào)不是“我有不足我在努力”,而是“我無所謂你奈我何”。這種姿態(tài)對(duì)社會(huì)信任的腐蝕是釜底抽薪式的。當(dāng)失責(zé)無人問津、漏洞無人填補(bǔ),公眾看到的便不再是治理能力的短板,而是治理責(zé)任的棚架。
更進(jìn)一步看,圍繞“一陣風(fēng)”的諸多批評(píng),往往可能被一種精致的懶政所利用。一些人會(huì)將避免運(yùn)動(dòng)式治理當(dāng)作不作為的擋箭牌,聲稱要從長計(jì)議、系統(tǒng)施策,實(shí)則是在空洞的遠(yuǎn)景承諾中無限期地繞行眼前的難題。我們當(dāng)然要追求長效,但長效機(jī)制的建立,往往始于當(dāng)下果斷的應(yīng)急反應(yīng)。如果連面對(duì)具體傷痛時(shí)都調(diào)動(dòng)不起痛感,拿不出雷厲風(fēng)行的補(bǔ)救措施,那么所謂的長效機(jī)制,多半會(huì)淪為報(bào)告里的修辭。
所以說,那種見羊丟而不動(dòng)心的枯寂,才是真正需要整個(gè)社會(huì)深度警惕的病灶。我們理應(yīng)對(duì)“一陣風(fēng)”保持清醒,不斷推動(dòng)治理從集中火力走向常態(tài)長效,但絕不能因此模糊了是非底線,把本應(yīng)徹底否定的麻木不仁與方式尚待改進(jìn)的積極回應(yīng),放在同一個(gè)層面上去消解。丟了羊之后,最可怕的從來不是補(bǔ)牢時(shí)手忙腳亂、汗流浹背的笨拙,而是站在破洞前兩手一攤,心如止水、眼無波瀾。畢竟,只要還在補(bǔ),就表示心有不忍、行有所畏,一旦連補(bǔ)都懶得補(bǔ)了,那才真真是毫無希望了。②9